新质生产力助力农村乱占耕地建房图斑外业核查工作

为切实做好耕地保护工作，有效打击违法用地行为，自然资源部第六地形测量队基础测绘测图分院按照农村乱占耕地建房专项整治有关工作部署，紧紧围绕粮食生产安全这一主线，以 “零容忍” 的态度，扎实开展 2024 年农村乱占耕地建房疑似问题图斑外业核查工作。

在此次核查工作中，采用低空智能测绘飞行器集群协同作为主要作业手段，以新质生产力为传统外业核查工作赋能，加速向高质量发展转变，实现以下三方面的创新提升。

安全生产，去风险化野外作业。外业举证活动中，人员常需深入厂区、建筑工地、山村野地等风险地带，易遭遇摔倒、高空坠物、野兽或犬只攻击等危险。低空飞行器可轻松飞至这些危险区域上空进行数据采集，人员只需在安全地点操控，避免了直接置身风险之中，极大降低了人身伤害的可能性。

严守纪律，无接触式下沉核查。低空飞行器的应用使我们在面对封闭建筑工地和工厂时无需地方人员配合直接进入现场，通过高空拍摄和数据采集，既能获取所需信息，又实现了独立开展工作，保证了举证结果的客观性。

高效创新，高智能化举证采集。以往的外业举证中，获取整体且全面的数据需要耗费大量的人力和时间，严重依赖作业人员的身体素质。而在低空技术的加持下，能够在短时间内覆盖大面积区域，快速获取高分辨率的影像和周边土地利用状况，单日图斑举证数量最高提升了 200%，大大提高了数据采集的效率。

数据安全，上中下游隐私保护。为实现测绘行业更安心地迈向高质量发展转型阶段，须确保数据安全无泄露、隐私得到全方位保护。在本次核查工作中，针对飞行器与飞行器、飞行器与地面站之间的数据传输、储存以及处理等各个环节，均实施了加密措施，并设置了严格的访问权限控制。同时，对可能涉及个人隐私的测绘数据采取了模糊化处理方式，以最大程度保障数据安全与隐私权益。

低空赋能，技术迁移前景广阔。低空智能测绘设备在卫片执法中的成功应用经验具备可迁移性，能够推广至国土变更监测、矿产资源勘查以及城市规划实施监测等项目中。同时，低空智能测绘设备在不同环境下的测绘应用经验，会反过来推动低空经济发展，促使其进一步完善，形成相互促进的良性循环。

新一代智能低空测绘设备作为低空经济与新质生产力的代表，在农村乱占耕地建房疑似问题图斑外业核查工作中起到了关键作用，实现了从安全生产到高效创新的全方位提升，推动了测绘工作的高质量发展，有利于做到早预防、早制止、早发现，切实将违法用地制止在萌芽状态，确保耕地应耕尽耕、应种尽种，让耕地真正 “活” 起来、种下去，全力筑牢粮食安全根基，让 “良田” 回归 “粮田”。

（来源：自然资源部第六地形测量队）